四川高坪：科学打造柑橘产业标准园 奋力推进脱贫奔康

编者按：近年来，四川省南充市高坪区坚持把培育发展富民产业作为精准脱贫的必由之路，对准“穷根”精准施策，因地制宜探索精准脱贫的有效路子，以产业“输血”激发贫困群众自身“造血”机能，真正拔掉“穷根”，开掘富源。在脱贫攻坚工作进入冲刺阶段，我们来到该区青居镇烟山村看到，满山遍野的柑橘树正在挂果，一条条产业路像丝带一样蜿蜒盘旋，一座座美丽的新村成为绿色柑橘中的点缀，格外靓丽。

烟山村好似腾起幸福的炊烟

  据了解，该镇烟山村幅员面积2.1平方公里，全村共9个社，376户1228人，耕地面积1414亩，为2017年脱贫摘帽村。该村共有建档立卡贫困户61户202人，已脱贫35户165人，现有贫困户26户、76人。2016年全村人均纯收入6508元。目前，该村坚持绿色发展，坚持生态建设，把脱贫攻坚融入到绿色发展，他们以科学规划为统揽，积极夯实基层基础，全力发展乡村旅游产业，积极创建脱贫奔康产业园，进一步创新利益链接机制，注重发挥产业带富作用，在坚持绿色发展与脱贫攻坚融合发展取得了良好的成绩。

  今年以来，该镇依托烟山村现有柑桔产业和淳佑故城、嘉陵江第一曲流等自然文化资源，制定了“一环一区两心三园”的总体规划，建设柑桔标准示范区、园区产业环线、游客接待中心和村文化活动中心，推进果城文化休闲园、嘉陵江地质公园和烟山休闲运动园建设，打造以“休闲、文化、体育、互联网+”四位一体的农旅结合、一三产互动的脱贫奔康之路。

  因地制宜 科学规划明思路

  该村坚持规划先行，科学为先的发展理念，在起点上做到思路严谨。一是制定摘帽村整村规划。依托烟山村现有柑桔产业和淳佑故城、嘉陵江第一曲流等自然文化资源，制定了“一环一区两心三园”的总体规划，建设柑桔标准示范区、园区产业环线、游客接待中心和村文化活动中心，推进果城文化休闲园、嘉陵江地质公园和烟山休闲运动园建设，打造“曲流揽胜·橙香烟山”的脱贫奔康名片。二是精准制定到户规划。通过入户征求意见、召开院坝会、开展同心坝坝宴等形式，对照脱贫标准，结合各户现有状，对全村26户贫困户制定出“一户一策”的脱贫规划，保障实现“一低六有”的退出标准。

脱贫脚步永远不停步

  注重实干，强势推进重点项目建设。该镇党委政府坚持做到思想认识、目标任、攻坚行动的三个统一，取得了明显的成效。一是奔康产业园建设。完成烟山、团结两个贫困村柑桔园区除草、除杂、病虫防治等标准化管护1500余亩，无缝填充产业带500亩共15000余株。二是基础设施建设。完成7.5公里产业环线道路的升级改造;启动了山坪塘4口、蓄水池4口、水渠4.7公里的维修整治工程;土地调型250亩，整治标准农田85亩。三是人居环境改善。全面开工26户C、D级危房改造工程，落实115户农房五改三建和整体风貌打造。四是公共服务配套建设。快速启动涵盖村活动室、文化室、卫生室、电商平台等功能的综合楼330平米，配套文化广场、健身设施，现已完成综合楼1层主体结构建设。完成了2个观景平台、2生态停车场、3个星级旅游厕所的规划设计和场地平整。

  创新机制 强化举措破解脱贫攻坚难题

  通过创新脱贫机制，提升脱贫攻坚战斗力，加快脱贫奔康进度。一是建立利益链接机制。贫困户除土地租金和园区务工获得收入外，根据自身能力和愿望，通过吉言农业科技发展有限公司通过返租倒包、劳务承包、资金入股方式获得收益。2014年至2017年共计61户贫困户实现户户入园，户增收达2300至12000元不等。二是建立集约发展机制。建立以贫困户为主体的农业合作社2个，业主积极参与社会扶贫，无偿提供土地供合作社套种时令蔬菜，大力发展集体经济;通过实用技术培训，大力发展庭院经济，引导农户发展畜禽养殖、蔬菜种植等副业，助推田园经济增收，从而形成“产业园+小田园+围庭院”的集约发展格局。三是建立合力攻坚机制。镇党委抽调精干力量成立了烟山村蹲点工作领导小组，设置了临时作战办公室，分村建立了微信群，对脱贫工作进展情况在微信群上每天播报。充分发挥“五个一”帮扶力量的作用，定期召开联席会议，鼓励退职村干部、老党员主动参与脱贫工作，充分发挥带头作用。落实统一调度机制，在全镇范围内集中调集1万余人次、机械3000台次参与到园区建设工，形成了百名干部现场蹲点，千名群众共同作战的壮观场面。

  盘活产业 打造农旅结合新模式

  目前，该镇烟山村在精准扶贫、精准脱贫的实践中，以产业园为载体，发展柑橘产业标准园3000亩，以旅游业发展为契机，盘活柑橘产业，充分发挥各方力量的积极作用，联结企业、贫困户和市场，探索出了一条农旅结合、一三产互动的发展新模式。

脱贫攻坚工作进入冲刺阶段

  开展因地制宜的规划是脱贫奔康的前提。他们在现有柑橘园的基础上，通过土地调型，品种改良，空挡补置，科学管护，林下套种等方式，全力推进标准园建设，把园区加速奈何成为产业兴村助农增收的奔康示范园。目前，该村还对贫困村制定“一村一品”的产业发展规划，对贫困户制定“一户一策”的脱贫措施。

  发挥联动各方的合力是脱贫奔康的基础。脱贫奔康需要充分发挥攻坚合力，营造干群齐心、合力攻坚的良好氛围。既要发挥“五个一”帮扶力量的作用，也要充分借助上级行业部门的支持;既要加强乡镇党委政府的工作力度，也要激发村社干部的积极作用;既要协调各方支持配合，也要激发贫困群众内生动力。

柑橘在蓝天下茁壮成长，老百姓的中国梦就要实现了。

  依靠核心产业的带动是脱贫奔康的关键。产业发展是带动群众致富的发动机，充分借助本地特色产业发展的契机，落实利益链接机制，寻求企业、村集体和贫困户多方共赢的利益联结点，从原始的用劳动力取得收入延伸到技术服务和休闲娱乐等旅游产业方面，进而辐射整村增收致富，形成整村发展的良好局面。（唐敏 易青海）

编辑：蔚楠