郑州市桂花街“蝶变”记

        

郑州市高新区桂花街附近的居民，现在游走在新铺设复浇的道路上，看着周围干净整洁、焕然一新的面貌，喜笑颜开，均忍不住惊呼：“这是桂花街吗？从以前脏乱差到现在眼前一亮，简直是翻天覆地的变化，让人不敢相信才经过短短一个多月的改造！”桂花街到底发生了什么变化，让行人发出如此的感叹呢？

桂花街的前世今生

桂花街前世：桂花街是高新区一条支路背街小巷，也是一条脏乱不堪的小巷，道路路面不平，坑坑洼洼，一不小心，就有被绊倒的可能，虽然仅仅550多米，但麻雀虽小，五脏俱全。街道虽然短，但是人流量大，过往车辆多，常常造成交通拥堵，环境差的无法形容。因为周边有菜市场、3个小区、1所小学、2所幼儿园，还有100多户沿街商户等。占道经营及突店经营特别严重，沿街叫卖的声音此起彼伏；白色垃圾、生活垃圾到处可见，一阵风吹过，纸屑、塑料袋等随风起舞；墙体立面上、电线杆、配电柜等张贴、喷绘、乱涂乱抹乱画的小广告随处可见；街道上，机动车、非机动车等车辆停放杂乱无章；沿街建（构）外立面，因常年没有清洗，污垢不堪，门头牌匾大大小小，什么规格、样式的都有，看起来不统一、不整齐；街道树木园林花丛未经修剪，枯枝、断枝是常有现象，架空线缆未捆扎，垂落、脱落、散落……看着令人心悸，总之，整治前的桂花街，整个局面混乱得无法形容。

桂花街今生：现在的桂花街，面貌焕然一新，占道经营及沿街商户突店经营的现象不见了，再听不到小摊小贩沿街叫卖的声音；新铺设复浇的道路干净、整洁，路面平整顺畅；往昔的白色污染垃圾、纸屑随风飞的现象不复存在；通过人非硬隔离设施、阻车桩的安装，机动车、非机动车、行人各行其道，往日杂乱无章、交通拥堵再不复重现；沿街建（构）外立面通过刷漆、粉刷，脱去“旧衣”换“新装”，墙体上、电线杆上小广告“消失了”；沿街旧的、脏乱不规范的门头牌匾，换上了同底色统一格式、统一字体的规范门头牌匾；墙体户外广告没有了，街道两旁的树木、栅栏中的园林经过修剪补种，生机盈然绿意葱笼；架空线缆经过规范捆扎，变得整齐有序；文艺墙通过新整修，增加了浓厚的艺术气息，雨污水管网经过入地，街道上再不会污水横流……整治后的桂花街从里到外从“丑小鸭”蜕变成“白天鹅”，以骄傲崭新的姿态呈现在行人面前，让见多了脏乱差的居民不忍行走，驻足观望。

千万元打造精品示范街

桂花街作为“精品示范街”打造，领导高度重视。桂花街作为第三阶段支路背街改造的其中一条道路，是致力于打造的“精品示范街”，也是管委会领导比较重视的一条支路背街改造道路。自2017年4月份开始，高新区精细办开始按照整治计划着手对第三阶段9条支路背街道路宏兴街、瑞丰路、银屏路、银杏路、红瑞路、碧桃路、石楠路、桂花街、丁香里进行整治。管委会各级领导高度重视，大力支持。高新区精细办、市政局、市政公司及办事处等相关单位通力配合，全力整治。尤其是桂花街更是投入大量的人力、物力、财力进行整治，党工委委员、管委会副主任张静伟曾多次到桂花街现场对支路背街整治提出整改意见。行政执法局局长王升起，精细办主任吴即发、副主任杨杰也曾多次实地查看桂花街整治进度，并进行现场监督。在打造精品街行动中，高新区共投入1000多万元，组织执法队员500余人次，出动执法车辆126台次，大型吊车50余台次、云车50余台次、垃圾清理车180余台次，经过1个多月的不懈努力、全力整治，在高新区精细办及各单位的鼎力合作与全力配合下，桂花街精品打造工程顺利完工。

桂花街整治是一项惠及民生的民心工程。党工委委员、管委会副主任张静伟对桂花街整治现场视察时就说过，桂花街整治是一项惠及民生的民心工程，要坚持“利民、惠民、便民”原则，把人民的利益放在首位，为人民群众谋福利。精细办主任吴即发也说，整治桂花街的目的就是让人民群众满意，提升群众的满意度，为人民群众营造更好的生活环境，这是我们的出发点，也是我们的根本目的。因此本着为人民服务的原则，在执法现场，严格按照“一店一招”标准，对不符合标准的门头牌匾进行拆除时，采取亲民劝导的执法方式，对沿街商户进行耐心的劝导，得到商户的理解与配合后，再进行拆除。大部分商户全力配合支路背街整治，自觉拆除不规范的门头牌匾，整治过后的门头牌匾焕然一新，整齐美观，得到群众的一致好评。

在桂花街支路背街整治过程中，高新区精细办积极探索新的执法方式和管理模式的创新。

建立保障长效治理机制

设立“路长制”，建立长效管理机制。自桂花街改造以来，为保障“精品街”长效治理，高新区精细办、办事处、社区、物业、商户等多级联动，在桂花街设立“路长制”，由路长建立微信群，所有的沿街商户和业主，通过建立的微信群反映问题，一方面可以及时上门为群众服务，另一方面方便与商户及时互动沟通。这样做不仅可以调动沿街商户的积极性、营造全民参与的氛围，而且可以让商户在微信群中互相监督，进行自我约束，自我管理。精细办主任吴即发指出，相信群众、依靠群众，形成一个新的机制，把过去的桂花街的乱点区域，打造成一个真正的“精品街道”。

融入人文气息，强化文化氛围。在桂花街的北边墙体上，是一个“艺术墙”，明亮的中国红为强硬的墙体添加了浓厚的人文气息，给人以美的享受美的启迪，提高居民文化艺术素养，这是桂花街“精品街”打造的特色所在。与高新区第一阶段、第二阶段15条支路背街整治工作，体现在“新”的立意不同，自第三、第四阶段20条道路支路背街工作开展以来，高新区主要以“精品街”打造为主，体现在“精”，同时保留各街道原有的文化特色，加强营造文化氛围，以“一条街道一个主题，一条街一个特色”为主体，坚持文化、景色、特色有机融合，打造“景”与“文”相结合的“特色文化街”。

广泛发动群众，全民参与。桂花街整治以来，广泛发动商户、幼儿园教师、社区居民、学生家长等社会力量，对桂花街整治工作大力宣传，并给予大力的支持和配合。一是建立责任机制，推进管理制度常态化；二是畅通沟通渠道，加强商户之间联动性；三是建立奖评机制，调动商户参与积极性；四是让商户、业主等对施工工程进行监督，由群众评议填写“工程合格验收证明书”，对施工工程满意度进行评价；五是要求各商户填写“商户合法经营承诺书”，对贩卖假货、偷税、漏税，对违反“六小”门店管理标准的，将严格按照制度进行处罚；六是拟设立流动红旗，每月进行考核评比，结合商户自评、社会评议、管理人员评议，评选出来的先进商户将在门口悬挂流动红旗，并进行奖励；七是定期召开座谈会，积极吸纳各方意见及解决存在的疑难问题，营造一个遵纪守法、文明和谐，共同参与、居民信息沟通畅通的氛围。
                    编辑：红研