【河北创城记】复兴区：戮力同心齐攻坚 誓让旧貌换新颜

区委书记潘利军、区长杨万春现场督导创城工作。

齐刷刷的队伍，忙碌碌的身影，在复兴创城没有旁观者，没有白天与黑夜，无论刮风下雨，无论节假日，在创城一线，区级领导实地观摩现场调度，创建单位夜以继日全员参战，帮扶单位深入社区倾力帮扶，八项攻坚破难题，四大机制激活力，六大阵地浓氛围，在全区掀起了一个个文明创建高潮。在刚刚过去的五一小长假中，复兴区西苑街道短短3天就拆除辖区违章棚亭267间20000余平米；铁路大院社区发动群众拆除私搭乱建280余处6000余平方米；户村镇仅用一天时间就完成邯武快速路拆违6800余平方米，创造了全市拆违攻坚的“复兴速度”。一个个街巷通畅了、一个个社区靓丽了、一个个市场规范了……

全市创城百日攻坚行动以来，复兴区迅速成立由区委书记潘利军任政委、区长杨万春任指挥长的创城指挥部，以及区级领导牵头的8个指挥部，围绕抓阵地浓厚氛围、抓重点破解难题、抓制度激发活力，抓网络无缝管理，率先召开动员会、率先启动拆违攻坚，以动为先，以点带面，统筹推进，取得了较好的阶段性成果。

八项攻坚破难题

制氧机路文化墙

发力拆违攻坚，破解城市管理难题。以背街小巷、老旧小区、城乡结合部为重点，组合出拳、铁腕治乱，共拆除违章建筑及垃圾8000余处、面积达13.9万平方米，特别是把309国道整治作为重要政治任务，成立由区级领导分包的6个推进组，倒排工期，挂图作战，强力推进。截止目前，出动2700余人次，拆除棚亭、违建等3.8万余平米，依法取缔非法门店310余家，取缔沿线52家小散乱污企业，破除非法平交道口61处，挖掘边沟6800延长米，地面破硬20000平方米，植树11600株。在4月24日的邯武路拆违中，户村镇仅用一天时间就完成拆违6800余平方米，创造了全市拆违攻坚的“复兴速度”。西苑街道短短3天就拆除辖区违章棚亭267间，20000余平米；铁路大院社区发动群众、人人参与，拆除私搭乱建、违章建筑、圈地种菜等280余处，约5200平方米，为美化包装腾出了空间。构建绿色屏障，破解环境治理难题。开展城区绿化等五大工程，全力消除道路两侧裸露土地，力推居民小区、企业、学校绿化，抓住春季绿化这一“黄金时段”，半月一集中观摩、现场打分、排队通报、授发流动红黄旗，鼓励先进，鞭策后进，在全区营造了浓厚的植树造林氛围。今春全区植树1万余亩，完成市定任务的183%；大力整治小散乱污企业，共取缔企业236家，拆除设备247套，清理煤场存煤45万余吨，有力提升了城区形象。探索网格管理，破解老旧小区治理难题。针对该区老旧小区多、基础设施历史欠账多的现状，启动了美丽小区、美丽城中村、美丽乡村、美丽街路“四美创建”，分批推进，分类打造。酒务楼、明仕等一批“三无”老旧小区成为全市老旧小区成功改造的典型模板。在全市率先实施了社区“网格化管理”新模式，搭建了区、街道、社区、楼单元等四级管理网格，实现了社区创建全方位无缝隙常态化有效管理。创新五项机制，破解背街小巷治理难题。针对治理中普遍存在的店外经营等五大难题，以“三位一体、路长负责、商户合约、梯次处罚、责任追究”五项机制，破解了落实难的问题，实现市容环境大改善，城区面貌大改观。借力专项行动，破解校园周边治理难题。从年初起就启动了“护苗”、“净网”等系列专项行动，组织相关部门持续开展联合执法行动，集中对学校周边网吧、娱乐场所及“三无”食品店、游商等进行了规范和取缔，出动执法人员700余人次清理流动摊点115处，取缔棋牌室5家、麻将摊点10处；集中对十中周边反弹的音乐会所等依法进行了查封，维护了校园周边环境的稳定。坚持疏堵结合，破解违规广告治理难题。采取涂、堵、疏三部曲，发动社区居民和志愿者义务对辖区小广告进行全面涂刷清理，通过集中整治恢复小区洁净美面貌；“城管+公安”重拳打击违规广告张贴，累计查处非法张贴小广告案件13起，行政拘留15人，清理非法张贴违规广告1840处；“疏”、“堵”结合，为所有社区安装了便民服务信息栏，从源头上推动“城市牛皮癣”的治理，目前正在对所有社区的信息栏进行升级和更新。拓展投放渠道，破解公益广告不足难题。拿出专项资金直接用于公益广告制作安装；动员社区、单位、广场、游园及窗口单位增加公益广告密度；协调各级文明单位积极投身公益宣传，破解公益广告少，密度不够的难题。目前已完成点位分配，公益广告制作安装正在全面铺开。丰富活动形式，破解居民素质提升难题。通过组织丰富多彩的活动，让居民参与了解创城、支持创城，提升自身素质。用好道德讲堂，以身边典型讲身边故事，传递正能量，营造好风尚；开展志愿服务进基层，让居民受益，让真情传播；组织文艺活动，宣传创城知识，浓厚创建氛围。截至目前，全区组织志愿服务进社区200余次，举办道德讲堂120余场，开展各类文艺演出30多场，促进了居民素质在潜移默化中提升。

四大机制激活力

小区围墙外整治前后对比

构建全员参与机制。4月份以来所有区级领导全部下沉，参与分包乡镇街道、社区创建，一名或几名区级领导分包一个乡镇街道，在创城工作上与分包街道同考核、共担责；所有机关单位全部分包小区整治工作，制定帮扶计划，建立帮扶台账，全程参与创建整治，目前辖区227个小区全部实现对口帮扶；所有机关干部每周至少参加一次志愿服务活动，影响带动广大市民参与创建攻坚，形成强大合力。推行日清日结制度。建立创城“曝光台”，对在日常巡查中发现的不达标点位，做到第一时间“即时拍”、责任单位“主动领”、问题解决“不过夜”；收集整理全区创城问题点，形成问题台账，八个指挥部每天向区创城办汇报工作进展，创城办挂图作战，对照台账上的2000余个问题点分层推进，逐一“销号”；工作无进展或迟报、漏报的，启动问责。完善红黄旗评比机制。各创建工作部牵头，每周对承担点位工作推进情况进行集中检查评比，打分排队，排名结果由区创城办统一汇总，在区三级干部群、创城微信群等进行通报，在每周的创城工作调度会上，由区委区政府主要领导现场给各组第一名颁发流动红旗，最后一名颁发流动黄旗，对连续两次排名最后的单位启动问责程序。严肃督导问责机制。分日常督查、区领导抽查和专项督查三个层次开展督导问责。各工作部每天对承担的创建点位牵头开展日常督查，对发现的问题印发《整改通知单》，限期整改，同时送报区创城办；区领导抽查每周不少于2次；创城指挥部牵头开展专项督查，对发现的问题专项督办，对跟踪督办整改不力的单位和个人，按照《复兴区创建省级文明城区工作督导考核问责办法》给予问责处理。

六大阵地浓氛围

大院社区道路整治前后对比

  建好常规宣传阵地，营造“抬头可见、举足可观”的浓厚宣传氛围，提高了全区上下对文明创建的知晓率、支持率和参与度，凝聚了强大的创建合力。建好新闻宣传阵地。开设创城专栏，及时挖掘推介创建中涌现的好经验好做法，滚动推出主题宣传170余条；借力市级以上媒体，组织策划了《攻坚战中当好主力军》、《一个“三无”小区的华丽转身》等一批有分量、有特色的精品稿件。建好文艺宣传阵地。引导全区文艺团队通过创作、演出创城主题节目、发放创建宣传单等途径，将“文艺队”培养成文明城市创建的“义务宣传员”，成立了“复兴文明使者群”，鼓励大家开展不文明行为随手拍，发现不文明、劝阻不文明、曝光不文明。建好社区宣传阵地。新增公益广告500余块在各小区显要位置悬挂张贴，突出创建主题。强力推进“一社区一特色、一社区一品牌”社区文化建设，打造了以“家”文化为主题的岭北二社区、以“廉政”文化为主题的邯钢路社区、以“科普”文化为主题的518社区等一大批文化特色社区，提升了社区文化内涵。建好学校宣传阵地。结合文明校园创建，在学校广泛开展“六个好”建设，提升学校创建氛围；在全区3万多名学生中广泛开展“我与家长讲创城”系列主题活动，通过一个学生，带动一个家庭，让更多市民了解创城、支持创城。建好典型培树阵地。全区网上注册志愿者18000余人，结合专业志愿服进社区活动、集中活动，推动志愿服务活动规范化、常态化；加大各种先进典型的挖掘培树力度，涌现了拾金不昧社区保安石永明、无偿捐髓好人高魏等一批先进典范，“8090爱心公益”先进事迹被人民日报、凤凰网等国家级媒体网站宣传报道。

下一阶段，复兴区将在美化提升、精细管理、提档升级上持续不断抓好创建工作。在创建进度的“快”上下功夫。针对创建工作188项创建任务，要以“快”补“晚”，以“高”补“短”，迅速从前阶段拆违工作转入美化包装、精品打造阶段，快部署、快行动、快展开、快见效。在创建效果的“精”上下功夫。善借创城大势，细节、精准是创城成功关键，对辖区进行精细打造、精细管理，确保创建效果，让强项更强、让弱项不显弱。在凝聚合力“实”上下功夫。全体区级领导带头分包，区直单位、部门积极参与，实现对辖区所有社区、街路创建点位的全覆盖；分管战线部门齐发力，督导督查合力促成效，不折不扣地完成各项创建任务，为全市争创全国文明城市争光。