除了郑州株洲，还有哪些地方有蹲式窗口？

在株洲火车站派出所的制证窗口，市民蹲着办证。

随着《人民的名义》热播，电视剧中被达康书记批评的光明区信访局低矮的窗口给观众留下了深刻印象。让办事群众叫苦不迭的小窗口在株洲上演了现实版，出现在火车站派出所的制证点。这个制证窗口是由一扇铁门改造而成，铁门中间部分，有一个长约20厘米的正方形窗口，距离地面约80厘米左右。在铁门外，设有一排橘黄色塑料连座，但座位却不是面向办证窗口。办证人坐下来办证时，必须扭转身体，或直接蹲在地上咨询。

多地现“蹲式窗口”

郑州市社保局办事窗口被指低矮。

前几天，郑州市社保局办事大厅的“蹲式窗口”曝光后，引发网友集体吐槽，认为是《人民的名义》现实版，进而郑州市社保局回应调查和整改，随后将“蹲式窗口”改为开放式柜台。其实，郑州市社保局办事大厅服务窗口问题，早就被办事儿民众反映过。@郑州新闻广播曾报道，在2014年，即有听众反映郑州市社保局办事大厅的开口过低，而且交谈中不使用扩音器造成交流困难等情况。但直到搭上《人民的名义》的便车，如今才得到整改。

而此次曝光的株洲火车站派出所的“蹲式窗口”，亦同出一辙，都是将窗口设置过低，令办证民众只能弯腰或半蹲，在媒体曝光后，窗口部门回应迅速，并承诺整改。

此外，还有网友反映，在辽宁沈阳的中国医科大学附属第一医院以及福建惠安中医院等医院也存在着此类现象，网友抱怨“窗口过于低矮，给患者造成很大不便”。

如何整改？多地撤掉玻璃围栏、开放办公

针对“蹲式窗口”这一现象，郑州市社保局和株洲火车站两家单位都已及时进行整改，并正式实施开放办公。

据媒体报道，郑州社保局日前将工作人员与市民阻隔开的玻璃围栏已经撤掉，服务台三面呈开放式，办事大厅里的叫号机重新启用，并增派工作人员维持秩序，组织市民有序排队。

4月17日，在郑州市社会保险办事大厅，被网友调侃为“跪式窗口”的服务窗口已经整改。

同样，针对株洲火车站制证窗口太低、座椅没有摆在制证窗口正前方等问题，湖南省公安厅官方微博18日下午发布消息称，湖南株洲火车站派出所第一时间进行了整改，派出所已将办证铁门拆掉，实施开放办公。

有评论分析，“蹲式窗口”主要出现在政府基层部门，面对普通民众办事，本来是服务型窗口，却因设置不当，令民众倍感屈辱、刁难，充分暴露出部分基层单位“门难进、脸难看、事难办”的现实尴尬。

上述评论指出，改变物理上的“蹲式窗口”容易，只需拆除、整改即可，但要改变政府部门思维里的“蹲式窗口”，则难得多。基层单位需要切实转变为服务型政府部门，以服务质量为考评标准，并将考评权交到民众手里，从而倒逼基层单位转变服务思维。

“蹲式窗口”背后是有意或者无意的懒政

“蹲式窗口”的出现，症结在于一些部门不能摆正位置，缺乏为民、便民的意识。在剧中，光明区信访局的低矮窗口是贪官丁义珍的“发明”，为的就是刁难信访群众，让他们“半蹲着说不了几句腿就麻了”“只好受不了走人”。现实中，“半蹲式窗口”的出现也有类似的原因，比如人社局办事大厅、公安制证点都是十分繁忙的服务窗口，在此设立“半蹲式窗口”，无非就是想让办事群众身体难受，快点走人。表面上看，这个损招还提升了办事效率，但从群众角度看，要半蹲着多久、半蹲多少次才能办成一件事？显然，相关单位只是方便了自己，却害苦了办事群众。

更需追问的是，郑州市人社局、株洲火车站派出所制证点的“蹲式窗口”，并非最近才出现，而是早已如此，那么，在被媒体曝光之前，为何没被整改？所在单位领导对此不可能不知情，但要么持默许态度，要么懒得去改，即懒政。默许“蹲式窗口”，本质上仍是一种俯视式的权力观——公职人员坐着，办事群众半蹲着，权力显得高高在上，群众的诉求和权利受到了压抑。而对于懒政，《人民的名义》一剧中刻画得相当深刻：光明区的区长孙连城看到升官无望，便不要政绩也不想干事，即便因“半蹲式窗口”被达康书记当面批评、要求整改，也只是嘴上应和，实际上却敷衍了事。现实中的懒政心态也大抵如此，只要不出事，没被曝光，那就一切照旧。

透过办事窗口，公众看到的是政府形象。一个“蹲式窗口”还只是“门难进，脸难看，事难办”的一个注脚而已。能不能让办事群众少跑几次，甚至只跑一次？这并非不能实现，关键是要让装睡的“默许者”和睡着的“懒政者”受到应有惩罚，并从体制机制上进行改革，让“能者上，庸者下”成为用人的刚性原则，让“便民、为民”成为公务员的职业追求。

（编辑：爱娣）