山东"告赢省政府"村民：法治社会占理就能赢

“我不管是省政府还是市政府，错了我就要告他，我不害怕。”

1月8日，山东济宁经开区的“女儿户”张洋（化名）向“北京时间”谈起自己的案子，语气坚定。

三天前，她和另外10名女性村民因为一起民事诉讼，告赢山东省政府和济宁市政府，引起舆论热议。

张洋告诉“北京时间”，2011年离婚后，她把户口从前夫处迁回了老家济宁经开区疃里镇刘庙村，可2016年村里拆迁时，安置方案中却规定“出嫁女”无权参与分房。

认为遭遇不公正对待，2016年5月，张洋等11名来自疃里镇西汤、刘庙两村女性村民起诉济宁市政府和山东省政府，要求废除“济宁经开区房屋征收补偿方案”中“出嫁女不参与分房”的内容。

8个月后的2017年1月5日，她们的律师收到了一审判决，济宁市政府和山东省政府均败诉，济宁市中院判决撤销市政府关于“出嫁女不参与分房”的内容和省政府的行政复议决定书。

胜诉后，张洋开始焦急等待拆迁办落实法院判决。她告诉“北京时间”，除了房子，其他村民能够拿到的安置费和征地补偿款，她们也应该拿到。如果村里拒绝提供，她们可能还会继续上诉。

“拆迁办来了几十人威胁要强拆”

北京时间：法院判决撤销的具体内容是什么？

张洋：去年3月，济宁市政府制订了《济宁经济技术开发区房屋征收补偿安置办法》，对疃里镇杠子刘、东汤、西汤等村房屋征收并补偿安置。安置办法中，出嫁外村（外地）在本村未销户的出嫁女及其子女不参与分房。山东省政府于6月15日作出行政复议决定书，维持了济宁市政府制订的补偿方案。今年1月，济宁市中院判决撤销这两部分内容。

被拆前的西汤村 图/北京时间

北京时间：拆迁方案是什么时候出来的？

张洋：济宁开发区以农村改造的名义拆除了我们和周边的三个村子。3月初，没有开会讨论，也没有提前通知，拆迁办就在村里贴了拆迁公告，说村子很快就要拆迁，安置方案是每人40平米，还有5元/月/平米的安置费。里面还提到，“出嫁外村（外地）在本村未销户的出嫁女及其子女不参与分房”。

当时不少像我这样的“女儿户”反对，过了没几天，那个公告就不见了。大概半个月后，村委会和拆迁办的人就挨家挨户说让大家准备搬家，有工人也开始进门量房屋面积。3月底就动工拆除了。

北京时间：当时你签拆迁协议了吗？

张洋：之前没有签，是在拆迁当天签署的协议。

北京时间：有没有村民不愿意搬迁？

张洋：一开始很多村民不满意，包括我们这些“出嫁女”。但村里说了，先搬走的有奖励，之后还能先选房子。并且我听说当时拆迁办来了几十号人，说不签协议的就强拆，家里的东西就不让拿走了。农村人都比较老实，也稀罕家里那些物件，一听这个就陆续都签了。

北京时间：对于这个拆迁方案，你怎么看？

张洋：肯定是不公平的，明显歧视我们女人。像我是离婚后户口迁回来的，还有十几个是结婚了户口没迁走的，我们户口在村里，这些年村里修路、修管道让捐款，每次几百块钱，我们一次也没少交过。凭什么分房子就没我们的了。

最近几年济宁农村拆迁的也不少，别的村子是有“出嫁女”能拿到房子的。

北京时间：对于出嫁女不参与分房，村里、拆迁办给过解释吗？

张洋：村里一开始说把我们的名字都报上去了，拆迁办说不给，他们也没有办法。我去拆迁办问过很多次，一开始说让等等，他们商量一下，后来就直接没说法了，也不给任何解释。

“法治社会占理就应该告”

北京时间：怎么想到去找省政府？

张洋：最初村里其他人去过市政府，但也不给解决。我当时也没抱什么希望就没去，我觉得去上访就是被轰出来，还可能被抓，他们也不会给你说话。

去年5月份，我们向省政府申请了行政复议，6月收到了行政复议决定书，里面说政策没问题，维持原有政策。

当时觉得再找下去没什么希望，我就决定起诉了，用法律保护自己。

北京时间：民告官的胜率并不高，你们告的还是省政府，想到会赢吗？

张洋：我一直觉得希望很大。一方面，我知道济宁别的村子拆迁，出嫁女是能拿到房子的，别人能拿到我也能。再一个现在是法治社会，法院、政府都是讲法的，这事情我占理我就应该告他们，也肯定能赢。再说我针对的是这个政策，又不是市政府、省政府，也没什么好怕的。

北京时间：拆迁涉及的“出嫁女”有多少？对于起诉意见统一吗？

张洋：我知道的大概有三十多人吧。大家心还是比较齐的，都觉得只要打赢官司，无论花多少钱，用多少时间都可以。

一开始是打算所有人一起起诉的，可律师说没有必要，西汤村的十个人先起诉，赢了大家应该都能拿到房子，要是拆迁办不给，剩下的再接着起诉。我是离婚户口迁回，和她们情况不一样，所以我也跟着起诉，总共是十一个人。虽然没有都起诉，但大家的心态是一致的。

北京时间：判决书中，法院对这份拆迁方案的认定是程序不正当（没有经过村民讨论），而没有提违反男女平等的原则。对于这个认定，你怎么看，有担心么？

张洋：庭审的时候是有提到男女平等的，判决书只说程序不正当，我就不太懂了。难道法院是考虑程序错误性质较轻，不会让政府太难堪？

其实我也想过，就算真的经过村民会议讨论认定我不该拿房子，我也不能接受。我户口在村里，这些年该交的钱一分没少，如果不给房子他们必须给我一个合理的理由。

“如果不顺利应该还会起诉”

北京时间：你们起诉之后，村里、拆迁办有什么反应？

张洋：没任何反应。起诉之后我还专门问过村里，他们说拆迁办还是不给。我说你们不给我可起诉了，他说那你起诉吧。

北京时间：现在村民对你们起诉是什么态度呢？

张洋：都比较支持或者中立吧。因为无论我能不能拿到房子，他们拿到的40平又不会多也不会少，他们没必要反对我。

北京时间：在你们当地，重男轻女现象普遍么？

张洋：还是很普遍的，生个男孩家里都高兴得不得了，生女孩就不高兴了。我们村子以前都比较穷，女孩子读个小学初中就去打工，供男孩子读书。

北京时间：现在已经胜诉了，近期有什么打算？

张洋：先等十五天看看对方会不会上诉吧，如果不起诉，我们就拿判决书去拆迁办要求分房子。确定好了房子，我们还会继续讨要安置费和征地费用，如果不顺利应该还会起诉。

北京时间：告赢政府，对你未来生活有什么影响？

张洋：如果顺利分到房子，我会租出去或者卖掉，让自己和女儿过得好点。虽然我只是个普通老百姓，但我相信“男女平等”不能只是口号，法院、政府都是讲法的，政策不对就应该起诉，也肯定会赢。这次的胜诉也让我更加有信心。以后，再遇到不公的时候，我会更多选择法律途径。

（编辑：李丽）