山东莘县以高质量党建引领乡村治理现代化

近年来，莘县着力构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系，进一步强化党建引领、完善基层自治机制、提升基层法治水平，形成了社会公平正义、乡村和谐稳定的共建共治共享自治新格局。12月15日，中央电视台《焦点访谈》栏目播发莘县打造党组织领导下的“民事民议、民事民办、民事民管”新时代乡村治理格局经验做法。
建强“红色队伍”

扎实开展村“两委”换届。全县856个行政村和22个城市社区，30天完成党组织换届选举、36天完成村（居）民委员会选举，实现年龄降低、文化程度提高、“一肩挑”比例提高“一低两高”目标。

抓好“领头雁”队伍建设。推行“三培养三引领”，从新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人才中培养党员887人，引领壮大农村创新创业主体；从党员中培养创业带头人、合作社负责人1064人，引领乡村振兴产业发展；从党员创业带头人、合作社负责人中培养村党组织书记或村“两委”委员1878人，引领群众脱贫致富。

持续推动专业化管理。创新“51050”工作法，规范化管理村党组织书记档案。出台《加强村干部队伍建设的意见》等制度，对干部准入、工作待遇、履职尽责、激励约束等进行细化，用优厚待遇和良好保障吸引优秀人才参与乡村治理。今年以来，选树10名优秀村党组织书记按照副科级干部标准提高了补贴报酬，2名村党组织书记通过选拔进入了镇领导班子。

打造“红色堡垒”

开展党支部标准化建设。深入开展农村党支部“赋能摘星创满”行动，大力加强党支部标准化、规范化建设，推动基层组织设置和活动方式创新，深化党组织星级管理评定活动，总结推广党员评星定级、分类管理等特色做法，引导推动农民党员在脱贫攻坚、扫黑除恶中当先锋做表率。

高标准建设党群服务中心。今年以来，筹集资金2600万元，高标准高质量完成30处村级党群服务中心建设和提档升级工作。

加强基层阵地建设。本着“就近就效”的原则，以党群服务中心为中心点，对距离党群服务中心2.5公里内的村庄优化组合成立新的联合党委150个，实行周二周五集中坐班，其他时间轮流值班的方式，压紧压实联合党委的责任。同时，将证照协办、社会保障、政策咨询、需求登记等服务权限全部下放到各党群服务中心，确保村“两委”投入更多的精力做好村民自治服务。

突出“红色作用”

积极发展壮大村级集体经济。全县党组织领办合作社1184个，平均增加村级集体经济2.5万元，带动36万名群众发家致富。深入开展“三资”清理专项行动，全县共清理集体土地面积90078.05亩，清理合同24522份，增加集体“三资”7492.69万元，群众满意度进一步提升。

加强村务公开。严格执行村务公开制度，为每个行政村统一设计、安装了村务公开栏，将群众关心的村务及时公开公示。充分利用互联网手段，群众在手机端即可观看各村村务公开情况。通过主动接受群众的监督和管理，极大提高了村民群众对村务的参与度和知晓率。

发挥党员先锋作用。充分发挥党员在村民自治、乡风文明建设、弘扬社会新风尚等工作中的带头作用，引领村民成立村民议事会、村民理事会、红白理事会等，制定村规民约、评价标准、激励约束办法等，用制度化、精细化、常态化手段推动乡村治理“共建、共治、共享”。

(莘县政务新媒体   赵彩霞   郝 林)

（责任编辑：土火）