大连中院在辽宁省中级法院院长座谈会上作经验介绍

近日，辽宁省法院召开全省中级法院院长座谈会，省法院党组书记、院长郑青出席会议并作重要讲话。会上，大连中院党组副书记、副院长梁军围绕服务乡村振兴、服务基层治理和服务人民群众高品质生活等方面的工作情况作了经验介绍。

今年以来，大连法院认真贯彻落实全省法院院长会议工作部署，坚持强基导向、目标导向、需求导向，充分发挥司法职能作用，全力服务保障乡村振兴、基层治理和人民群众高品质生活。

聚焦助力乡村振兴 持续夯牢主责主业

坚持把服务保障“三农”问题作为审执工作重心，妥善办理各类涉农案件。围绕促进农业高质高效。依法惩治非法占用农用地犯罪案件12件，落实最严格的耕地保护制度；妥善审理农村土地承包经营权纠纷案件263件，确保农村土地承包关系稳定；妥善审理农业承包合同纠纷、渔业承包合同纠纷、种植、养殖回收合同纠纷等52件，助力现代农业经营体系建设；妥善审理侵害植物新品种权纠纷1件，保护农业科技进步和创新。围绕推进乡村宜居宜业。坚持和践行“两山理念”，妥善办理涉农环境污染责任纠纷9件、污染环境犯罪案件11件，为建设美丽乡村、发展绿色农业保驾护航；依法严惩长期盘踞在农村的黑恶势力犯罪案件2件，判处罪犯19人，切实保护群众安全，促进乡村建设。围绕确保农民富裕富足。开展专项执行行动，执结涉农民工案件944件，执行到位金额2403万元，对2名拒不支付劳动报酬的被告人依法追究刑事责任，妥善审理农村房屋买卖合同纠纷45件，切实保障农民安居乐业。

聚焦推进基层治理 持续强化矛盾化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。强化制度设计。出台工作方案，不断健全多元解纷体系，切实增强矛盾化解规范化、精细化水平，积极推动矛盾纠纷源头预防化解。强化诉调对接。市中院与市建设工程造价行业协会联合签署《备忘录》，与大连国际仲裁院推进商事有偿调解实质化运行，与市总工会联合召开工作会议，持续扩大诉调对接范围；各基层法院积极参与“无讼村(社区)”创建，不断健全“一站式”解纷平台，在社区、村屯设立311个诉调对接工作站，邀请特邀调解员驻点调解，就地就近及时化解纠纷。当前，全市法院已初步构建起对接多部门、覆盖多领域的网格化多元解纷格局，今年以来共诉前化解矛盾纠纷24840件，多元解纷成效不断提升。强化法治宣传。各基层法院特别是人民法庭充分利用贴近群众的优势，组织开展送法进村屯（社区）活动73次，深入田间地头、街道社区，进行法律宣讲、政策解读，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推进基层治理现代化。

聚焦群众多元需求 持续完善便民机制

坚持以人民为中心，不断深化为民实践。打造现代化诉讼服务体系。积极推进“互联网+诉讼服务”，推动诉讼事项全流程“一网通办”：立案环节，全面推行网上立案，制定工作意见，简化立案流程，加强督促调度，截至目前全市法院网上立案率达71.69%；送达环节，升级集中送达系统，建立送达地址库，积极推行电子送达；审理环节，启动数字化庭审记录，推进网络庭审常态化，累计线上开庭5100余件。持续强化诉讼费在线退费，实行“不退费不结案”管理，全市法院已完成网上退费3884笔4149.22万元，二审终审案件已全部实现诉讼费应退尽退，减轻当事人诉累。今年以来，大连法院在全省法院诉讼服务质效评估排名中始终保持第一。全面落实“三个不用找关系”。畅通诉求表达渠道，开通举报电话和举报信箱，定期通报，及时反馈；在诉讼服务大厅设立联系法官一体机，在诉讼服务网和辽宁移动微法院开通“联系法官”板块，方便当事人联系法官、主张权利；推进判后答疑，设置答疑专区，设立视频答疑室，积极探索在线答疑，及时答疑解惑，实现胜负皆明；在移动微法院开通网上阅卷功能，进一步方便当事人诉讼；严格落实立案登记制，制定工作意见，规范诉前调解和立案工作，坚决防止超期调解问题，截至目前，全市法院诉前调解案件转立案共3234件，切实保障当事人诉讼权益。

下一步，大连法院将认真贯彻落实本次全省中级法院院长座谈会议精神特别是郑青院长的讲话精神，坚持面向群众、面向基层，不断提升司法服务保障能力水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（通讯员 王琳、刘源）